城市再生与经济规划 主题选项

[鹡鸰]

转自ABBS论坛

从改变到演变：城市的再生与发展

http://www.abbs.com.cn/bbs/post/view?bid=1...y=1&tpg=1&age=0

主办：新华社瞭望周刊社，清华大学建筑学院，易道公司

时间：2006年11月4日(周六)

地点：清华大学美术学院报告厅

网址：http://www.urbanchina.com

从改变到演变：城市的再生与发展论坛演讲之一：

赵燕菁 城市再生与经济规划
厦门市规划局局长、中国城市规划设计研究院副总规划师、教授级高级城市规划师






主持人：各位嘉宾、各位先生、女士大家下午好！希望中午能够在休息的时候大家能够有很好的机会能够互相的交流。今天我们继续进行下午的讨论。那在时间表上刚开始第一位也是非常重要的一个报告。由赵燕菁局长、赵局长我想大家都非常得清楚除了是一个资深的规划师对城市经济问题也有许多特别独道的看法和经验。我们今天非常高兴能够请到赵局长到这里给我们做一个报告。我们欢迎赵局长！

赵燕菁：先感谢主持人、感谢清华大学还有易道公司给了我这个机会到这儿来给大家做一个报告。汇报一下我最近的一些想法，接到这个邀请以后我想都没想就答应了。其实今年以来我什么学术活动都不参加，当了规划局长以后我尽量不是一个学者，这两者不是一个角色。我在厦门做了许多事情都是挨批评的。为什么来？其实是有点私心主要是满足我个人的一些虚荣心。像我这样年龄的人一提起清华大学能够在这里座一座就非常的高兴，现在能跑到这里来做报告我都非常的高兴。虽然我现在是规划局长的身份，但是中科院还是没有给我开除还是当总规划师所以今天来满足一下我个人的虚荣心。能站在这里我已经很满足了，但是我也知道主持人也不希望我站一下就走了所以我还是把工作完成。今天我从城市规划建筑师谈起，我之所以选择城市规划作为一个专业最早是因为我姐姐的同学，后来他到了清华大学建筑系，给我羡慕的要死。那个时候所有的系都要去学数理化，他背着书包到处跑，所以我想再烂的学校我也去。我就到了重庆的建筑系，我们建筑将近是两年半都是学建筑专业，我记得印象非常得清楚其中有一个清华大学编的教材里面的一个比喻影响了我相当长时间的学术生涯，当时这个比喻就把城市比作一个建筑，广场就是客厅、街道就是走廊，各种不同的功能厕所、卫生间还有各种管线听起来非常的形象。所以这个比喻一直在我的设计师生涯里起非常重要的作用。在我学习的过程当中一直把我个人当做一个规划师来考虑。那么到我工作以后开始进入到实际的工作，开始回到社会对规划师提出问题的时候，尤其是进入市场经济改革以后，我们传统规划里面有重大的缺失。那么现在我们城市规划的理论基本上都是建立在视角和功能主义基础上的。就是为了配合它城市有一些管线、道路，所以这个比喻我是觉得一直影响了很长时间，但是我到现实中发现真正的城市不是那么问的，不是告诉你我要设计一个建筑。就是我为什么设计一个建筑？他回答一些问题根本是我们规划师从来没有学过的。这个迫使我们规划师从传统的角色要向新的角色转变。我今天这个题目是作为我一个建筑师后来变成规划师，怎么从这个角色来思考新的工具、来解释看看我们城市规划能够从哪些方面回答社会更加复杂的问题，所以我是想规划师的角色应该远远不止是一个艺术家和一个工程师的结合。我是想今天这个会场我们定在美术学院本身也是反映了这么一种传统。但是我是想应该扩大我们的视野，我们的城市规划大家都知道著名的大师都不是我们这个行业的，我们这个行业的都是外行的，就是很多大师不是真正学规划的，但是他们真正的回答了我们规划所提出的问题。就是我们要思考其他学科的工具回答问题的时候来作为我们一个基本的城市规划当中的问题。我们作为城市规划师不仅仅回答一个城市让我们怎么做，当人家不能回答这个问题，我们应该告诉这个国家或者是政府应该是怎么做。这个就需要我们能够对城市内在的机制、城市为什么会变成这样经济的因素有一个理解。

[鹡鸰]

我再讲一下城市的微观。微观上城市的经济影响很大。我简单讲一下鼓浪屿的例子，它曾经是非常辉煌的，整个福建最富的人都在那个岛上居住，后来我们发现这个岛是越来越完蛋。最近我们看了那个岛上这个人都迁出来了，这个岛是越来越不适合人的生存。鼓浪屿房子的倒塌能压死一个人，为什么？因为规划局不允许他们建。然后房子塌了人家死了，这个引起很大的争议。这个鼓浪屿现在产权全部都在居民手里，这些人把产权换给华侨之后，这些华侨找不着主了，原来这个老兄去世之后几十个继承人，这些人他们联系不上。你找这个房子维修也找不着，所以房子越来越旧，现在岛上拉什么板车的，因为那个地方房价最便宜。如果现在这个产权即使是我们界定了，但是我们没有一个合适的动机让它转移到合适的人，那么同样也是效果不好。那么怎么样强制的使用、强制的利用，否则这个岛也不行了。以前的时候鼓浪屿有一个强制税，用这个税提供这个服务，现在政府天天在岛上提供公共服务设施，那么死了以后更找不着主了。中国还没有遗产税所以他一点压力也没有，这个情况在国外是没有的，如果你死了没有人来认的话，那就给你拍卖。所以中国制度的缺陷就是鼓浪屿是一个缩影，就是反映我们老城区如果我们遗产税的缺失就会使我们这个城市不断的老化。我是想从鼓浪屿里面也是一个缩影，如果我们不在经济体制上转变，如果我们仅仅是谈谈设计，然后怎么样去给它自我更新还是无法从根本上解决问题。所以怎么样把它锁定的产权通过一个机制转移到有效的使用者手中，是一个比外观的整治更为重要。我们同时从鼓浪屿的死亡发现，未来的城市也同样是这个问题。我们现在城市依然没有财产税，现在我们是卖地来实现的。卖地只有在经济高速的时候才能够实现效益，有人有需求这个土地，这个时候你可以卖的出去。但是一旦像香港一样，城市稳定了你城市就不可维持。香港今年赤字也非常大的，所以这样的话我们未来的城市如果不在目前这个阶段加速进行改造，不论我们城市规划的多美一样会慢慢的在这个层次上像鼓浪屿慢慢的死亡。

我们国家现在产权全都是大捆的，越做越大。国外就是一个宅基地就是这一家生活好了就卖了，现在中国就是大院子，这个在交易的过程中基本不可能。最后房子一租最后房主都找不着了，所以我们现在这个城市能兴几年但是以后会埋下一些问题。另外我从城市空间的管理中心上面这个和城市的经济有非常大的影响。说这个地方是老城保护以天安门为界这块容居率非常的低，实际上这是政府放弃了财富。如果所有的地方容居率低的时候他投入的钱收不回来，如果这个在空间上是重合的，最后只能解决一个，要不就把这个推掉重新建新楼。最后我想得出一个结论，我今天讲的这些只是从一个角度开始思考这个问题，但是并没有城市规划的学科有一个很重大的根本的改变，所以我们重建城市规划学科基础，我不是说不建立，而不能完全建立在建筑学和工程师的基础上。我想各个学科我们可以把别人的工具拿来使用，这样可以拓展我们城市规划学科的基础，帮忙我们工作的开展。我们这个行业很多大师都是外行的，我们也可以思考他们的问题，我们也可以提出新的计划理念。所以我希望我们规划师在经济发展中有更大的贡献。谢谢！