从生态哲学视角看环东海域建设(ZT) 主题选项

[燕鸥]

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剑啸东海

——写在“科学发展观在厦门之环东海域综合整治建设工程篇”推出之际
作者：江曙曜

厦门网[海峡网] 日期:2007-12-03


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深入学习贯彻党的十七大精神
科学发展观在厦门的十七大精神

东进，东进，东进。
历史的指向，在2006年把关注海峡西岸经济发展的目光，引向了一片连通台湾海峡、走向太平洋的日夜涌动着暖流的海域岸线。
当一场以海上养殖清退、海底清淤吹填、道路桥梁施工、产业园区建设和滨海新城建设为主体的综合整治建设工程在厦门环东海域启动的时候，此间的观察家意识到，厦门经济特区新一轮跨越式发展已经找到撬动社会与经济持续平稳较快协调发展的支点，正在成为以科学发展观统领经济社会又好又快和谐发展的成功例证。


【厦门环东海域，从一个组合的新词，迅速跃升为年度热词，它成了厦门干部群众践行“四谋发展”实践主题的形象观照，生动地诠释了这座城市关于发展与生态的思辨。】|


到过环东海域的人无不被那壮阔的建设场景所震撼。
千军结集、万马奔腾、百舸逐浪、十面开花，各路建设大军，追风踏浪，稳中求进，以雷霆之力、破竹之势，掀起建设热潮，工程起步区36.7平方公里计划投资181亿元，已经完成87.7亿元，大规模机械化作业的壮观场面催人奋进，感人至深，以至于海内外媒体再现建设场面时不约而同动用了描写战争的词句，在他们看来，这是厦门经济建设史上的“淮海战役”，是打造海峡西岸重要中心城市的伟大科学创举。
天宽，地阔，万里潮来，八方雁过，世纪蓝图又一卷。
我们采访调研的车队卷起扬尘犹如耕波犁浪的船艇，在吹填夯实如坦的工地上疾驰，节能光源制造基地，一幢幢专业厂房连云排列；滨海岸线景观路网，一座座连线大桥长虹飞架；工业邻里中心，一排排店面库房灯火通明。33岁的李志钦从工程整治建设一开始就在指挥部任职，他对这里的一切充满兴趣。“产业的集聚度和环境的生态化在开发建设中几乎是齐头并进”，他引用省委常委、市委书记何立峰的话说，“只有经济与环境的协调发展，才是完整意义的发展”。热血在沸腾，思绪在飞扬，现时与往昔叠印重现，热火朝天的景象与被采访者的肺腑之言混音回响。环东海域综合整治建设工程不是形象工程，也不是拍脑袋工程，它是为民工程、科学工程、后劲工程、生态工程、造福工程、财智工程。厦门经济特区以开放、创新作为城市性质定位和城市发展主要动力之一。当我们与市委党校的专家教授一起，用党的十七大精神要义，回视厦门新一轮跨越式发展兴起的轨迹，一条贯穿始终的红线清晰可辨——发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享。
当市委决策高层完成跨越发展第一阶段的加快港口物流建设、现代产业集聚、中心城市壮大一体化战略布局后，当全市上下呼应海西战略思考，扎实推进经济特区二次创业蔚为成风时，市委决策高层对厦门“海西重要中心城市”战略定位和可持续发展的未来的决策思考，表现得格外坚定、深透和敏锐。
也许巧合，何立峰履职厦门一周年的基层调研活动，是关乎这座城市空间的扩展——一种维持城市经济增长与国际化水平的需要。勤政善政的何立峰亲自构想谋划，多次带队“沉底”展开前期工作，在专业团队高效有序的实地调查、反复论证、科学评估后，市委、市政府把城市战略跃进的标向，对准了山海生态元素和谐交融的环东海域。
摊开城际地图，环东海域综合整治建设工程位于厦门中部，跨集美、同安、翔安三区，陆域规划面积有114平方公里，规划海域面积约91平方公里，岸线58.5公里。如果以它为圆点，以1小时生活圈为半径，这里当然是最佳城区中心的概念范畴。
更重要的是，沿着在建翔安隧道和集美大桥，顺着城市快速交通路网，这里成了连接翔安火炬高新产业区、同安工业集中区和集美机械工业园区的产业互动承接点，再往东北方向越过地界，南安、石狮、晋江、泉州城市群连体成线，区域经济互动互补关系紧密，产业转移、企业投资对接频繁，不言而喻，环东海域新城区建设后对厦门发挥“重要中心城市”作用，对周边产生更大的“财富牵引力”，制造更多共同发展机会将会有乘数效应。
选择环东海域，看似偶然，其实，孕育着必然。


【顺应海峡西岸气贯长虹的发展大势、致力于提升区域国际竞争力的厦门经济特区，在全球经济一体化的视野下，显然有了“国际居住观”的时代启示，必定把“城市更新”的创新性探索，引向更加广阔的现代化生态型的“湾居生活”，展示可持续发展的全球先锋城市的风采。】


剑啸东方，巅峰随心。
“城市更新”，是21世纪“后现代”国际大都会的一种思潮，一种方向，一种宣言、一种运作，目的是履行政府公共服务职责，改善城市人居环境，提高居民生活质量，提高土地使用效益，提升城市管理功能，实现城市公共服务设施和基础设施的均衡供给，推动城市地位再上一个新阶梯。
由此看来，“城市更新”是解决城市社会经济总量过小的一种文明选择。顺着这个思路，环东海域综合整治建设工程就被定义为“改变厦门城市空间结构”的必然延伸了。
一个宏大的城市发展之梦浮出水面。
环东海域综合整治建设工程是市委、市政府深刻领会科学发展观，抓住机遇，面向未来，坚持好字优先，利用和创造条件适应国际经济结构变化，寻求重要中心城市现代化发展的有效途径，是城市发展实现以新增用地为主向改造用地为主的模式转变的动力机制和路径方向，是改善海洋生态环境、拓展城市发展空间、有效拉动经济增长、加快岛外农村城市化、实施引领城市双中心结构的战略举措。审势，顺势，成势。厦门在世界性“城市更新”的浪潮中抢得先机，厦门在坚持改革开放完善体制机制实现新突破。
车子绕过森林般的工业飞地，停在T5生产基地，主人邀我们登上44米的观光塔。解读环东海域的建设奇迹，高度是最好的角度。
热风吹面，心潮澎湃。脱口吟诵的是苏东坡的词句：“一点浩然气，千里快哉风”。而此时身边站立的又是厦门工业战线的“一代名将”杨景成，那份激越更是浓得化不开。他像巡检战场的虎将，略显疲惫的脸庞不时有豪迈的神情闪烁，环视厂区的眼神更像一位恋家的孩子，那么专注，那么纯真。他有理由自豪——他带领的轻工集团的产业工人逆风穿云只用10个月，就让世界照明产业的领头羊美国GE公司与厦门通士达公司携手合作，就让一个世界顶级的光源制造基地在这里顺利投产。
中国的城市专家倪鹏飞在假定城市竞争力与城市价值收益的完全正相关关系后，把城市的竞争力归结为城市的产业竞争力，他甚至把城市产业比作弓弦中的箭。
我们没有机会把这段话转述给杨景成，但是他独特的表述方式却与知名学者有着异曲同工的效应。
“与世界经济巨人联手，打造新的产业链，让我们在全球光源制造行业取得了重要的话语权和定价权，”他说，“环东海域开发建设为我们赢得千载难逢的大跨越发展的机遇期，厦门之光，照亮世界正在成为家喻户晓的现实。”
海风把他的话拉扯得很长，使他铿锵的话语更有戏剧的张力。穿过云，再穿过云，我们领略感悟科学发展观在厦门，探寻镜鉴又好又快的环东海域建设的实践于这一刻点化，有了明晰的逻辑线条。


【一座高度集约城市资源的现代化滨海新城正在崛起，一道融入国际资本扩张和产业转移的工业走廊正在形成，一片串联闽南金三角城市群的能量高地正在放能。】


热力逼人。
再次走进环东海域，站在最高的塔云上，我们赋予自己一个更有挑战性的报道任务——试图以历史的眼光、理论的依据和全球的视野探究工程立意之高、决策之慎、规划之细、士气之足、干群之谐、建设之快、协调之周、环保之好的内在意蕴，在更广的平台上透视科学发展观对厦门新一轮跨越式发展的引领作用，从宏观调控成效显现中找出特区社会经济增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的内在规律。
这对我市干部群众走科学发展之路思想认识的再提高，加快跨越进为取向的再坚定，是一次必要的过程，也是新闻媒体活学活用党的十七大精神的一次创新实践。
蓄力张弓在风中。
环东海域，台湾海峡西岸最具魅力的国际湾居，厦门新世纪人居生活的制高点，领舞着城市中央海岸生活观念新流行。
环东海域，一颗光璞如玉的棋子，驰骋在海西产业集聚走向的大格局中，树起了厦门经济特区湾居时代的财富新地标。
阅读时代巨著，无论翻开哪一页，都能受到启迪和激励。
本报记者 江曙曜 （标题书法：谢荣仁）

[燕鸥]

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弄潮东海域 高歌新跨越

同安区洪塘镇认真开展“四比”主题实践活动，推动了经济社会和谐发展
作者：邱宝晖 叶文彬 陈庆益 何东方

厦门网[海峡网] 日期:2007-12-05


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篇首语
为认真贯彻学习党的十七大精神，用党的十七大精神凝聚广大党员干部群众的智慧和力量，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同安区委不仅在全区范围内开展机关“比学习、比服务、比创新、比形象”的活动，还在全区各镇、街开展“比发展、比稳定、比创新、比队伍”的“四比”主题活动。
根据统一部署，同安区洪塘镇党委认真开展“四比”主题实践活动，积极发动所辖的44个党组织、单位严格按照活动要求，紧密结合当地实际，及时提出了以“发展更加全面协调、稳定局面更加和谐、创新意识不断提高、队伍建设不断加强”为目标，扎实开展，不断深入，并取得了一系列可喜的变化和显著成效。
如今，洪塘不仅在全镇进一步形成了“想发展、谋发展、促发展”的浓厚氛围；有效提高了党员干部破解难题和应对突发事件的能力，化解了基层矛盾纠纷，扎实推进“平安洪塘”建设，维护了当地的社会稳定；还构建了良好的创新机制平台，营造了一个群策群力、开拓创新的良好氛围，造就了一支“有激情、想干事、会干事、干成事”的干部队伍。
同时，洪塘镇大力实施“工业强镇”发展战略，主动融入海西建设，全面对接同安的发展布局，围绕目标，开拓创新，并以抓好重点建设项目为带动，加快推进全镇的工业化进程，使得经济社会协调发展，新农村建设稳步推进，群众收入不断提高，社会进一步和谐稳定。
如今，洪塘镇不仅在我市的新一轮跨越式发展中快速崛起，还在全面建设小康社会中迈出了坚实可喜的一步！
风景怡人的龙西社区
名片
洪塘镇
洪塘镇地处同安区东南部，与翔安区新圩、马巷交界，国道324线贯穿全境。全镇总人口3万多人，下辖16个村（居），辖区面积37.06平方公里。
洪塘镇党委认真贯彻落实党的十七大精神及科学发展观，紧紧围绕“十一五”规划目标，坚持“工业强镇”发展战略，围绕“工业带动，全面发展”的思路，迅速推动“一区、两片、三线”建设。目前，该镇工业发展规模不断扩大，形成了以石材加工贸易、饲料生产、绿色食品加工、彩印包装、纺织、服装制作等多品牌的工业发展格局。预计2007年洪塘镇工业总产值将比去年同期增长40.5%；财政总收入实现7000万元（包括环东海域税收），比2006年翻一番。
洪塘镇的发展目标是：到2011年，全镇工业年产值实现50亿元，并基本形成工业规模化，农业产业化，社会各项事业协调发展，人民生活水平逐步提高，初步实现小康社会。
美丽和谐的洪塘镇埔后村村口
镇党委书记王军荣（右）在工地现场接受记者的采访
比发展
经济建设实现新跨越
阳光明媚，海风正劲。
虽然已是初冬，当记者站在环东海域综合整治工程洪塘片区的建设现场，却感受不到一丝寒意。昨日，在位于同安区洪塘镇龙西社区的环东海域洪塘片区火炬三期的建设工地现场，记者看到，一年前还是连绵起伏的田野与成片成片的虾池，取而代之的是一派火热的建设景象：高高的塔吊正伸出长长的“手臂”，繁忙不已；塔吊的下方，新建的厂房已经拔地而起；土方车、装载机等大型机械在不停地往来穿梭……
“只要隔几天过来一次，就会有一个全新的感受，这里的变化简直太快了！”洪塘镇党委书记王军荣指着眼前我市最大的“金包银”工程项目，也是未来服务火炬园区的配套项目建设场景，兴奋地说。
据了解，环东海域综合整治建设洪塘片区一、二期共征用洪塘镇土地7206.622亩，海上退养1273亩，都已完成交地任务。其中一期正在建设的项目包括海域清淤、吹填造地、软基处理、在规划路网按照路基标准设置吹填隔堤、护岸工程、龙东溪改造工程和片区内路网建设等。火炬产业区从几个月前就已进场开工建设。火炬三期占地23万平方米，建筑面积50万平方米。目前在建厂房23栋，22栋正在打桩，并有4栋厂房实现封顶。
记者了解到，环东海域洪塘片区重点村龙东、龙西、石浔社区和下墩村共有5200余亩土地被征用，涉及2922户、9848人口。为解决近万名退养渔民和被征地农民的生产及生活出路问题，让他们能尽快享受到环东海域综合整治建设成果，上级决定在火炬工业园和龙西社区之间规划面积13万余平方米作为三社区一村的“金边”工程用地。为此，洪塘镇党委、政府主动靠前，积极发动广大党员干部想方设法做好各项前期工作，使得这项全市最大的“金边”工程自9月13日开工至今，各项工程进展异常顺利。目前，“金边”工程中建筑面积达10万平方米的24栋外口公寓楼已开工建设，配套的幼儿园项目已全面封顶，商业街建设正在紧锣密鼓进行，该工程预计明年5月便可建成并陆续交付使用。据悉，项目建成后，将可为1.35万名产业工人提供吃、住等生活配套设施。
“届时，按人均占地15平方米、建筑面积30平方米的标准按成本价分配给被征地农民，预计每年至少可为每位被征地农民增加4500元的收入。”提起未来，王军荣充满着无限憧憬。
由于洪塘地理位置特殊，近年该镇所涉及的省、市、区重点项目众多。除环东海域综合整治建设工程项目外，福厦高速铁路、国道324复线、福建液化天然气（LNG）项目、城东东路等均穿境而过。为确保各重点工程的顺利推进，做好各项目的征地拆迁工作，该镇党委在充分发挥核心作用的同时，积极号召广大干部群众投身于建设中，使得各项工作快速推进。
此外，洪塘镇紧抓环东海域整治开发建设发展机遇，积极发挥石材工业园区龙头带动作用，完善基础设施，优化服务，为扩大引资创造良好的环境。同时，致力于培育骨干企业，新引进外资企业福建顶津食品有限公司厦门分公司项目总投资400万美元，投产后预计年产值可达1.5亿元，计划明年再增资400万美元，年产值可达2.5亿元；引进苏春兴合金有限公司，年产值达2.5亿元以上，预计明年产值可达5亿元。此外，该镇积极盘活可利用土地资源，在为企业提供土地的同时，主动帮助现有企业增资扩产，使得企业规模效益进一步提升。同时，大力发展第三产业，培育新的经济增长点。目前，该镇拥有规模以上企业52家，预计今年工业总产值达20个亿，比2006年增长40.5%，从而实现经济发展的新跨越。
比稳定
基层矛盾基层化解
过去，洪塘是一个典型的农业镇，全镇百姓主要依靠种植、养殖业，经济总量小。2006年以前，该镇的龙眼等水果达3000亩，蔬菜高达9000亩，其中简易大棚蔬菜达2000亩，水产养殖4000亩，并且，还有一个年产值达2000万元的畜牧珍禽饲养基地。
近年来，随着我市新一轮跨越式发展号角的吹响，以及同安区工业化和城市化进程的全面推进，与城区毗邻的洪塘镇也被推上了新的历史舞台。也几乎在同一时间，环东海域综合整治建设工程、福厦高速铁路、国道324复线、福建液化天然气（LNG）项目、城东东路等一大批重点项目涉及该镇，并给洪塘带来了一个前所未有的发展良机。
为抢抓发展机遇，确保一大批重点项目的顺利推进，作为农业重镇的洪塘，要在短时期内让广大农民、渔民告别赖以生存的土地及海域，其难度可想而知。回忆起当时环东海域综合整治建设工程的首期拆迁工作场景，王军荣至今还唏嘘不已。昨日，他动情地告诉记者：“那些日子，全镇广大党员干部斗志昂扬，大家吃住在拆迁现场第一线，每天都像陀螺似的，一段时间忙下来，居然一点也不觉得累！”
去年7月，上级正式决定，环东海域综合整治工程建设涉及洪塘镇数千亩土地的拆迁任务，并要求该镇必须在半个月之内完成征地5512亩，海上退养1273亩。镇党委、政府决定把石浔社区作为海上退养突破口，以达到“牵一发而动全身”的效果。并且，为确保社会稳定，此后在王军荣的带领下，从做群众的思想工作入手，创新工作方法，引导群众支持开发建设。该镇广大党员干部如上足发条的时钟，夜以继日地工作，并发动所有的镇村党员干部走家串户，反复做工作，遇到思想不通的拆迁户，则晓之以理，动之以情，最终取得了大家的理解和支持。
与此同时，考虑到时间紧、任务重，工作量大，洪塘镇及时成立了5个指挥小组分步实施。征地拆迁事关百姓的利益，而补偿能否做到公平，也直接影响社会稳定及征地工作的顺利推进。因此，为让广大被征地农民及退养渔民吃下定心丸，保持社会稳定，该镇坚持“公平、公正、公开”的原则，逐一核实，逐一发放。环东海域征地洪塘镇共涉及8个村和一个单位，村民近万人。由于措施得当，工作深入，方法讲究，把矛盾消化在基层，不仅在上级要求的时间内顺利完成征地任务，还未发生因征地补偿、合同纠纷等上交矛盾的现象。
不仅如此，洪塘镇第二期环东海域洪塘片区征地总面积1694.622亩，共涉及该镇龙东、龙西、石浔3个社区和下墩行政村。该镇共清理坟墓3584个，果树7613株，迁建灵堂3个，今年3月按时完成交地任务，确保了乐安路、东界路按时施工。同时，福厦高速铁路建设项目贯穿该镇辖区5.5公里，牵涉8个行政村，征地面积243.924亩。在时间紧、任务重的情况下，该镇精心组织，镇村紧密配合，攻克难点，狠抓落实，目前已拆迁房屋50间、征用虾池水域面积21亩、清理龙眼824棵。而国道324复线项目涉及石浔大乡、塘边、新学、下墩、三忠等6个行政村，共需征用土地510.89亩，拆迁建筑物4540.33平方米。在该镇党委、政府的领导下，已完成耕地面积、厂房、房屋、等的勘察摸底和现场放样、面积核实、地界核对、地上物清点、临时搭盖及龙眼面积丈量、金额测算、按时交地给建设单位施工等工作。
据介绍，在该镇整个征地拆迁过程中，由于镇党委考虑周到，干部工作耐心细致，不仅取得了广大群众的支持与配合，迄今为止还没有发生影响工程建设的事件，有效维护了社会稳定，用该镇人大主席林进步的话说：“简直可以称为一个奇迹”！
此外，该镇还把解决环东海域综合整治建设工程的被征地农民及退养渔民等就业问题作为一项重要任务来抓，积极组织各类技能培训，积极帮助引导失地农民转产转业。
比创新
我们村庄变亮堂了
一条宽敞平坦的水泥路直通村庄，一排排整齐的村舍错落有致，村道两旁种满了树木，绿地随处可见，走在村里令人心情舒畅……这是记者昨日在洪塘镇埔后村感受到的喜人变化。
过去，由于洪塘镇的经济总量小，工业基础薄弱，各项基础设施极差，甚至在2004年以前全镇还没有一条像样的水泥路。自2005年市里实施旧村改造和新村建设计划以来，该镇的镇容镇貌发生了翻天覆地的变化，全镇环境焕然一新，村村通水泥路，路网四通八达……而这一切都得益于该镇的创新思维和良好的工作机制。据介绍，为全面做好全镇的旧村改造和新村建设工作。镇党委、政府实施了危房户、无房户、连片拆除户优先等“三优先”，以及统一拆除、统一清理、统一规划和统一设计等“四统一”的创新举措，不仅有效调动了广大群众的积极性，还进一步加快了旧村改造和新村建设的进程。
据了解，埔后村地处福厦公路的南面，过去该村污水横流，蚊蝇满天飞，环境极差。去年，埔后村被列为市新农村建设试点村，镇里结合村里的情况，拆除了220多座旧房子，铺设了水泥路，建起11个垃圾池，村民们祖祖辈辈使用的旱厕也被4座标准化公厕所替代，并组织了一支保洁队伍。为扮靓村庄，方便村民出行，村里还专门装起了102盏太阳能路灯，既节能又环保。用村民纪城助的话说，“真是新鲜，路灯不用电，杂草和垃圾不见了，房前屋后干净了，村庄也变亮堂了。”
据介绍，目前全镇16个行政村的规划编制已经完成设计。总投资900多万元的塘边村新村建设项目已完成，共落实文化园主楼，中心村79套住宅、2条水泥主干道、住宅小区5条道路等工程建设以及文化公园和御尚山、山仔后自然村旧村改造道路等建设项目。埔后村落实旧村改造16个建设项目，完成投资510万元。全村实现道路场地硬化绿化、文化活动园式化、夜景明亮化、公厕无害化、有线电视自来水普及化、农村资讯信息化、环境卫生管理制度化等。今年新村建设重点村下墩村和苏厝村建设项目正加快推进。下墩村已经完成投资580万元，完成16条水泥道路、3条排洪沟、排污管道铺设、2个休闲公园等建设项目。苏厝村已完成项目投资210万元，完成9条总长3500米的水泥道路铺筑，2250米排污管道铺设等项目。安排在明年实施的龙西新村建设重点社区不等不靠，提前启动，按照城市化标准规划建设。完成拆迁房屋140间，面积18500平方米，拆除旱厕46座，拆除沼气池89口等，拆旧建新等有关建设工作正在如火如荼地进行中。
洪塘镇还建立了一套长效卫生机制，组建农村保洁队伍，增加卫生设施投入，开展整洁家园活动，使农村环境卫生条件、村容村貌明显改善。同时，该镇积极开展健康向上的农村文化体育活动等，目前，该镇16个村（居）都计划建设文化园，目前已有8个村建起了文化园综合楼、各村（居）都有标准篮球场，全镇自来水入户率达90%，16个行政村（居）通上有线电视。
此外，该镇还积极加快推进农业产业化建设，大力抓好郭山紫长茄现代农业基地建设，推广简易大棚无公害蔬菜栽培技术，进一步发挥“郭山牌”紫长茄品牌规模效应。同时，全面培育郭山紫长茄、珍禽、新学韭菜、石浔西红柿、苏店酿酒等“一村一品”品牌，提高农业效益，增加农民收入。
比队伍
打造跨越式发展的“铁军”
每周一晚上，当许多人扶老携幼漫步于公园、湖边的时候，洪塘镇镇党委的会议室内，总是呈现出一派庄重、严肃的气氛。在这里，镇党政班子的全体成员正在紧张地学习有关理论，或总结前段工作的得失教训，或及时调整下一步的工作思路。其实，这是洪塘镇党委加强班子建设的一个缩影。
据介绍，为进一步加强党委的核心作用及发扬民主，洪塘镇党委坚持实行重大事项集体研究、集体决策，并严格实行领导分工负责制、问责制，充分做到“事有人干，人能干事，干能成事”。同时，为让广大镇、村（居）干部敢于面对矛盾和问题，能积极破解遇到的各种难题，主动为群众所思所想，该镇党委不仅坚持实行每周一晚集体学习制度，还定期与不定期召开项目工作点评会，及时找问题，寻差距，最终促成工作的落实。昨日，王军荣肯定地告诉记者：“我们要打造一支特别能战斗的队伍！”
据介绍，洪塘镇辖内项目多、任务重、时间紧，几个重点项目同时展开。因此，洪塘镇党委积极凝聚全镇上下和各方面的智慧和力量，要求镇、村（居）各部门一定要围绕中心，服务发展；要加强沟通相互协作，密切配合，充分调动广大镇、村（居）干部的积极性，形成推进发展的强大合力，开创跨越式发展新局面。
为此，该镇全力抓好机关效能建设，全面落实镇务公开五项制度和效能建设九项制度，进一步完善机关各项规章制度，坚持以制度管人管事。充分调动干部的积极性、创造性，为洪塘的发展服务。
——坚持正风正气，营造创业的良好氛围。在全镇党员干部队伍中大力倡导形成“自强不息，奋发有为”的创业精神，进一步增强镇、村（居）干部加快洪塘发展的责任感和紧迫感，并以发展凝聚人心，以发展凝聚力量。
——强化领导带头作用，狠抓各项工作落实。要求镇、村（居）领导干部把主要时间和主要精力放在真抓实干，狠抓落实上，真正做到率先垂范，敢于挑重担，带头抓落实。同时，强化抓落实的责任，把工作任务分解到个人，要求明确责任单位、责任人，坚持谁主管、谁负责，决不能停留在口头上，必须真正体现在具体工作中。
——提高机关干部抓工作落实的水平，体现主动作为，善于作为，积极作为。该镇党委强调改进机关工作作风，提高办事效率，每项工作任务都有完成时限，要加强跟踪督办，检查工作任务完成情况，及时帮助解决难题，不断促进各项工作落实。
——坚持镇务公开制度，做到各项工作透明、公开。镇党委要求各办所站必须严格按照有关规定，明确职责，做到重要决策、重要计划、重要事项张榜公布，公开透明，自觉接受群众监督。
此外，该镇党委还要求广大党员干部认真落实廉政建设工作责任制，把狠抓工作落实作为加强廉政建设的重点，从制度上规范镇、村干部的行为，营造一个良好的创业环境和氛围。

风景如画的洪塘镇埔后村
厂房林立的洪塘石材工业园区

本版文图/本报记者 邱宝晖
通 讯 员 叶文彬 陈庆益 何东方