福建全面普查城市湿地资源（厦门市政府发文了） 主题选项

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福厦泉漳普查湿地



2005-08-24 03:00:01 记者 李宁 实习生 郑颖


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本报讯 昨日，省建设厅发出通知，要求福州、厦门、泉州、漳州等市抓紧对城市规划区内的湿地资源进行全面普查，积极开展国家湿地公园的申报工作。

据悉，对于有可能对湿地以及周边生态环境造成严重干扰，甚至破坏的城市建设项目，各市应提交湿地环境影响专题分析报告。

同时，为充分发挥湿地的综合效益，城市湿地公园规模一般不应小于２０公顷。

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福建省建设厅：城市湿地公园不小于二十公顷

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2005-8-25



　　福建省建设厅23日转发了建设部《关于印发〈城市湿地公园规划设计导则（试行）〉的通知》。《通知》指出，福州、厦门等市要抓紧对城市规划区内的湿地资源进行全面的普查，并规定城市湿地公园的规模应不小于20公顷。

　　《通知》要求，新增的城市湿地公园一般应包括重点保护区、湿地展示区、游览活动区和管理服务区等。其中，在重点保护区内，将针对珍稀物种的繁殖地及原产地设置禁入区，针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区设立临时性的禁入区。

　　《通知》还明确指出，凡有可能对湿地以及周边生态环境造成严重干扰、甚至破坏的城市建设项目，应提交湿地环境影响专题分析报告。（来源：福州晚报　杨炜烜）

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中国湿地生态环境堪忧



　　新华网青海频道西宁08月25日电 （记者姜辰蓉、呼涛）中国拥有亚洲面积最大的湿地，但是近些年来，它们中的大部分却在日趋干涸、萎缩，生态状况令人担忧。
总面积４４００平方公里的青海湖，是青藏高原上一处国际重要湿地。７８岁的藏族老人娘加吉，是青海湖南岸下社村的村民。生长在湖边的她亲眼目睹了青海湖几十年的巨大变化。
  “２０年前，我在二郎剑住，那儿有一个坡，青海湖的湖水涨得都漫到了坡上，可是现在，湖水离原来的坡已经有很大距离了；原来湖边还经常能看到有鹤飞来飞去，这几年也很少看到了”， 她说。
青海湖是青藏高原生物多样性最丰富的宝库。青海湖流域及周边地区有野生动物２１３种。但是从上世纪后期以来，青海湖及其流域生态环境急剧恶化。萎缩、沙化，鱼类数量锐减，威胁到周边水鸟生存……种种问题困扰着这个中国最大的咸水湖。
三江源是世界上河流、湖泊最密集的地区之一，号称“亚洲水塔”。这里有世界上海拔最高、面积最大的高原湿地生态系统。有较大河流１８０多条，大小湖泊１６５００多个。
但是这里的情况依然不容乐观。上世纪９０年代开始，黄河在这一地区频繁断流。过去，这里的玛多县境内，有湖泊４０７７个，被誉为“千湖之县”，现在有水的湖泊只剩下２６１个。
三江源曾经水草丰美，是狐狸、狼、黄羊等野生动物以及众多鸟类的乐园。时至今日，它们数量锐减，很多甚至已经绝迹。现在，这里大面积的草原退化严重，稀稀拉拉的草场上，触目可见的是老鼠打出的洞。
在中国境内，湿地消失的速度令人吃惊。据一个名叫“湿地使者”的民间环保组织统计显示：近４０年已有５０％的滨海滩涂湿地不复存在。黑龙江三江平原７８％的天然沼泽湿地丧失；湖北省的洪湖，水生植物种类减少２４种、鱼类减少约５０种。
联合国的研究表明，湿地是全球价值最高的生态系统。一公顷湿地生态系统每年创造的价值高达１．４万美元，是热带雨林的７倍，是农田生态系统的１６０倍。
如果将中国湿地的生态价值换算成人民币，估计将达 ２．７ 万亿人民币。因此，中国正在因湿地面积减少、质量下降，流失掉大量财富。
中国的湿地面积占全部国土面积 ３．７７% ，这些湿地在调节气候、改善生态环境方面，发挥着巨大的作用。以湿地为栖息环境的野生动物，许多种类都是中国和世界保护的珍奇濒危物种。
除了全球气候变暖，造成湿地退化的原因还在于人类活动的破坏。不断的开荒，抽取湖水灌溉庄稼，在草原上放牧过多的牛羊，过度的捕杀野生动物等行为，成为湿地生命力的“终结者”。
一些环保人士认为，中国目前在湿地基础研究方面相当薄弱。家底不清、对湿地的许多特征尚不甚了解。以目前的技术和资金难以准确、全面的评估中国湿地对未来发展的影响和价值，这对人类无疑是一种不可挽回的损失。
湿地的保护在中国还没有成为一种全民行为。中国国家林业局认为，这是因为，湿地是一种公共资源，各个社会阶层和利益群体都在以不同的方式向湿地要效益，而很少考虑资源过度利用和合理保护的问题。
目前，中国政府已经意识到了湿地的重要价值，开始着手进行保护工作。２００５年，中国政府决定投资７５亿元人民币治理三江源生态。在湿地大省黑龙江和青海，都制定了一些地方性法规，对湿地资源进行保护。
但是，在中国的很多地方，还缺乏相应的法律法规，人们的保护意识也比较淡漠。另外，与破坏和恶化的速度相比，治理与恢复更是一项漫长而浩大的工程。因此，中国湿地的厄运还难以就此改变。（完）

[杜鹃]

中国主要湿地类型简况

（1）沼泽湿地。

中国的沼泽约1197万公顷，主要分布于东北的三江平原、大小兴安岭、若尔盖高原及海滨、湖滨、河流沿岸等，山区多木本沼泽，平原为草本沼泽。三江平原位于黑龙江省东北部，是由黑龙江、松花江和乌苏里江冲积形成的低平原，是我国面积最大的淡水沼泽分布区，1990年尚存沼泽约113万公顷。三江平原无泥炭积累的潜育沼泽居多，泥炭沼泽较少。沼泽普遍有明显的草根层，呈海绵状，孔隙度大，保持水分能力强。本区资源利用以农业开垦，商品粮产出为主。大、小兴安岭沼泽分布广而集中，大兴安岭北段沼泽率为9%，小兴安岭沼泽率为6%，该区沼泽类型复杂，泥炭沼泽发育，以森林沼泽化、草甸沼泽化为主，是我国泥炭资源丰富地区之一。?若尔盖高原位于青藏高原东北边缘，是我国面积最大、分布集中的泥炭沼泽区。特别市黑河中、下游闭流和伏流宽谷，沼泽布满整个谷底，泥炭层深厚，沼泽率达20%--30%。本区以富营养草本泥炭沼泽为主，复合沼泽体发育。若尔盖高原是我国重要的草场。?海滨、湖滨、河流沿岸主要为芦苇沼泽分布区。滨海地区的芦苇沼泽，主要分布在长江以北至鸭绿江口的淤泥质海岸，集中分布在河流入海的冲积三角洲地区。我国较大湖泊周围，一般都有宽窄不等的芦苇沼泽分布。另外，无论是外流河还是内流河，在中下游河段往往有芦苇沼泽分布。

（2）湖泊湿地。
中国的湖泊具有多种多样的类型并显示出不同的区域特点。据统计，全国有大于1平方公里的天然湖泊2711个，总面积约90864平方公里。根据自然条件差异和资源利用、生态治理的区域特点，中国湖泊划分为五个自然区域。东部平原地区湖泊，主要指分布于长江及淮河中下游、黄河及海河下游和大运河沿岸的大小湖泊。面积1平方公里以上的湖泊有696个，面积21171.6平方公里，约占全国湖泊总面积的23.3％。著名的五大淡水湖－鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖和巢湖即位于本区。该区湖泊水情变化显著，生物生产力较高，人类活动影响强烈。资源利用以调蓄滞洪、供水、水产业、围垦种植和航运为主。?蒙新高原地区湖泊。面积1平方公里以上的湖泊724个，面积19544.6平方公里，约占全国湖泊总面积的21.5％。本区气候干旱，湖泊蒸发超过湖水补给量，多为咸水湖和盐湖。资源利用以盐湖矿产为主。?云贵高原地区湖泊。面积1平方公里以上的湖泊60个，面积1199.4平方公里，约占全国湖泊总面积的1.3％，全系淡水湖。该区湖泊换水周期长，生态系统较脆弱。资源利用以灌溉、供水、航运、水产养殖、水电能源和旅游景观为主。?青藏高原地区湖泊。面积1平方公里以上的湖泊1091个，面积44993.3平方公里，约占全国湖泊总面积的49.5％，本区为黄河、长江水系和雅鲁藏布江的河源区，湖泊补水以冰雪融水为主，湖水入不敷出，干化现象显著，近期多处于萎缩状态。该区以咸水湖和盐湖为主，资源利用以湖泊的盐、碱等矿产开发为主。?东北平原地区与山区湖泊。面积1平方公里以上的湖泊140个，面积3955.3平方公里，约占全国湖泊总面积的4.4％。本区湖泊汛期（6－9月）入湖水量为全年水量的70－80％，水位高涨；冬季水位低枯，封冻期长。资源利用以灌溉、水产为主，并兼有航运发电和观光旅游之用。

（3）河流湿地。

中国流域面积在100平方公里以上的河流有50000多条，流域面积在1000平方公里以上的河流约1500条。因受地形、气候影响，河流在地域上的分布很不均匀。绝大多数河流分布在东部气候湿润多雨的季风区，西北内陆气候干旱少雨，河流较少，并有大面积的无流区。从大兴安岭西麓起，沿东北、西南向，经阴山、贺兰山、祁连山、巴颜喀拉山、念青唐古拉山、冈底斯山，直到中国西端的国境，为中国外流河与内陆河的分界线。分界线以东以南，都是外流河，面积约占全国总面积的65.2％，其中流入太平洋的面积占全国总面积的58.2％，流入印度洋的占6.4％，流入北冰洋的占0.6％。分界线以西以北，除额尔齐斯河流入北冰洋外，均属内陆河，面积占全国总面积的34.8％。在外流河中，发源于青藏高原的河流，都是源远流长、水量很大、蕴藏巨大水利资源的大江大河，主要有长江、黄河、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等；发源于内蒙古高原、黄土高原、豫西山地、云贵高原的河流，主要有黑龙江、辽河、滦海河、淮河、珠江、元江等；发源于东部沿海山地的河流，主要有图们江、鸭绿江、钱塘江、瓯江、闽江、赣江等，这些河流逼近海岸，流程短、落差大，水量和水力资源比较丰富。我国的内陆河划分为新疆内陆诸河、青海内陆诸河、河西内陆诸河、羌塘内陆诸河和内蒙古内陆诸河五大区域。内陆河的共同特点是径流产生于山区，消失于山前平原或流入内陆湖泊。在内陆河区内有大片的无流区，不产流的面积共约160万平方公里。中国的跨国境线河流有：额尔古纳河、黑龙江干流、乌苏里江流经中俄边境；图们江、鸭绿江流经中朝边境；黑龙江下游经俄罗斯流入鄂霍次克海；额尔齐斯河汇入俄境内的鄂毕河；伊犁河下游流入哈萨克斯坦境内的巴尔喀什湖；绥芬河下游流入俄境内经海参崴入海；西南地区的元江、李仙江和盘龙江等为越南红河的上源，澜沧江出境后称湄公河，怒江流入缅甸后称萨尔温江，雅鲁藏布江流入印度称布拉马普特拉河，藏西的朗钦藏布、森格藏布和新疆的奇普恰普河都是印度河的上源，流经印度、巴基斯坦入印度洋。还有上游不在中国境内的如克鲁伦河自蒙古境内流入中国的呼伦湖等。

（4）浅海、滩涂湿地。
中国滨海湿地主要分布于沿海的11个省区和港澳台地区。海域沿岸约有1500多条大中河流入海，形成浅海滩涂生态系统、河口湾生态系统、海岸湿地生态系统、红树林生态系统、珊瑚礁生态系统、海岛生态系统等六大类、30多个类型。滨海湿地以杭州湾为界，分成杭州湾以北和杭州湾以南的两个部分。?杭州湾以北的滨海湿地除山东半岛、辽东半岛的部分地区为岩石性海滩外，多为沙质和淤泥质型海滩，由环渤海滨海和江苏滨海湿地组成。黄河三角洲和辽河三角洲是环渤海的重要滨海湿地区域，其中辽河三角洲有集中分布的世界第二大苇田－－盘锦苇田，面积约7万公顷。环渤海滨海尚有莱州湾湿地、马棚口湿地、北大港湿地和北塘湿地，环渤海湿地总面积约600万公顷。江苏滨海湿地主要由长江三角洲和黄河三角洲的一部分构成，仅海滩面积就达55万公顷，主要有盐城地区湿地、南通地区湿地和连云港地区湿地。杭州湾以南的滨海湿地以岩石性海滩为主。其主要河口及海湾有钱塘江口－杭州湾、晋江口－泉州湾、珠江口河口湾和北部湾等。在海湾、河口的淤泥质海滩上分布有红树林，在海南至福建北部沿海滩涂及台湾岛西海岸都有天然红树林分布区。热带珊瑚礁主要分布在西沙和南沙群岛及台湾、海南沿海，其北缘可达北回归线附近。目前对浅海滩涂湿地开发利用的主要方式有：滩涂湿地围垦、海水养殖、盐业生产和油气资源开发等。

（5）人工湿地。
中国的稻田广布亚热带与热带地区，淮河以南广大地区的稻田约占全国稻田总面积的90%。近年来北方稻区不断发展，稻田面积有所扩大。全国现有大中型水库2903座，蓄水总量1805亿立方米。另外，人工湿地还包括渠道、塘堰、精养鱼池等。

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闽江口厦门湾将列入国家重点环保区
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海峡都市报 2005-08-26 09:19


Ｎ关永辉/侯希辰/王冰



本报讯 闽江口及其附近海域、厦门湾海域将列入国家重点环境保护区。昨日，省海洋与渔业局就《国家重点海域环保规划（征求意见稿）》举行座谈会，邀请省内专家与相关部门的负责人提修改意见。与会者认为，上述两海域列入国家重点海域环境保护区，说明这些地方的生物之多样与保护的紧迫性。

闽江口全部建成

省级以上保护区

据介绍，闽江口及其附近海域生物资源丰富，是候鸟的中途休息地及越冬场所。该区域目前的问题是：沿岸是城市与工业集中区，闽江径流将其沿岸的污染物不断输入本区；由于过度捕捞，海蚌等生物资源衰退较为严重，急需保护和恢复；上世纪80年代以来大量围垦，使闽江口湿地面积缩减。

为此，本区域全部建成省级以上的保护区；加强鳝鱼滩涂湿地特别保护区和长乐海蚌资源增殖保护区等地的生态保护建设；对已开发利用的垦区，50％垦区生态环境要得到修复；50％的海洋生物苗种场要得到恢复。

厦门湾严控围填海

厦门湾海域具有中华白海豚、文昌鱼、玳瑁、江豚及中国鲎等多种珍稀海洋动物，还有多种红树植物分布。

该区是厦门特区的深水港区、航道和锚地，港口的发展和海洋生物多样性保护之间的矛盾日益突出：涉海工程建设中的海底炸礁等原因影响，国家一级保护动物中华白海豚种群数量大幅下降；由于海水污染等原因，国家二级保护动物文昌鱼的种群数量尚未得到转好恢复。

为此，要加强海洋生物多样性的保护，重点加强国家级厦门珍惜海洋物种自然保护区和九龙江河口红树林生态系统自然保护区的建设。协调好生态保护与港口建设的关系，严格控制围填海及九龙江口矿砂资源的开采。

[斑鱼狗]

马上落实才是真的

[候鸟]

马上落实才是真的

言之极是！

另外，我总有个菜鸟问题想请教：保护区里，保护的是什么？

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厦府办〔2005〕235号
厦门市人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知

2005-09-19

各区人民政府，市直各委、办、局：

　　湿地是我国重要的国土资源和自然资源，在生态安全和经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用。我市地处福建省东南沿海，有着十分丰富的湿地资源，近年来，各级政府和有关部门在湿地保护方面做了大量的工作，取得了较好的成效。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发﹝2004﹞50号）、《福建省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（闽政办﹝2005﹞56号）精神，进一步做好湿地的保护和管理工作，经市政府研究，现就加强湿地保护管理有关工作通知如下：

　　一、加强领导，建立湿地保护长效管理机制

　　（一）建立湿地保护长效管理机制。建立由市发展改革委、交通委、林业局、海洋与渔业局、环保局、财政局、国土房产局、建设与管理局、水利局、农业局、旅游局等部门组成的市湿地保护与管理工作联席会议制度，负责全市湿地保护和管理的日常工作，研究湿地保护工作中的重大问题，各相关部门继续按照原有职能各负其责，共同抓好湿地保护管理工作，联席会议办公室设在市林业局。各区人民政府要把湿地保护管理工作列入政府重要议事日程，明确本级林业行政主管部门为湿地保护管理工作的主管部门，依照有关法律法规做好自然湿地资源调查和登记确权工作。各级林业主管部门要切实履行起组织协调的工作职能，认真抓好湿地资源调查、科研、监测、登记建档、规划实施和保护管理的组织协调工作；各有关部门在联席会议办公室的统一协调下，要按照各自的职责分工开展工作，发挥各自的优势，团结协作，共同做好湿地保护管理工作。要积极探索建立国家、地方和社会各界共同参与的多渠道湿地保护投入机制。扩大对外交流与合作，争取国际合作的湿地保护项目，建立和完善湿地保护的公众参与机制。

　　（二）编制《厦门市湿地保护与发展规划》。市林业主管部门要会同市交通委、海洋与渔业局、环保局、国土房产局、建设与管理局、水利局、农业局等部门和有关区政府编制《厦门市湿地保护与发展规划》，并做好与厦门海湾型城市总体规划、土地利用总体规划、水利规划、沿海滩涂围垦规划和海洋功能区划等的衔接工作。为了更好地编制保护规划，由市林业局主办，各有关单位积极配合，在今年内，完成我市湿地资源调查，同时，提出保护湿地的有关保护性对策和具体措施。

　　（三）加强湿地保护宣传。各级各有关部门要采取多种形式加强湿地保护和管理的宣传。同时，要广泛开展群众性的湿地保护科普活动，广泛宣传保护湿地的重要意义，增强公民保护自然湿地的意识，在全社会形成关心湿地、重视湿地、保护湿地的良好氛围。

　　（四）尽快制订湿地保护法规。目前，我国尚未建立完善的湿地保护法律体系，为给湿地保护与管理工作提供法律支持，有关部门应着手进行立法调研，尽快制订适合厦门湿地保护及可持续利用的法规。

　　二、统一思想，加强湿地保护管理重要性的认识

　　湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有强大的经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态环境，实现人与自然和谐，促进我市经济社会可持续发展，推进海峡西岸经济区和全面小康建设具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门要充分认识湿地在生态建设和促进社会发展中的重要作用，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，正确处理好湿地保护工作与开发利用、近期利益与长远利益的关系，切实抓紧抓好湿地保护工作，绝不能以破坏湿地资源、牺牲湿地生态功能为代价换取短期经济利益。

　　三、采取措施，坚决制止各种随意侵占和破坏湿地的行为

　　各级政府、各有关部门要坚持保护优先的原则，对现有自然湿地资源实行普通保护，采取有力措施，加强对所辖区域自然湿地的监管，组织力量对违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地的情况进行全面检查，坚决制止和打击各种破坏湿地、侵占湿地的违法行为。一是对已具备国际重要湿地保护价值、已列入国家重要湿地和国家重点保护物种的重要栖息地，以及位于湿地自然保护区的湿地，禁止开垦占用或随意改变用途。二是在湿地自然保护区内不得建设污染环境、破坏资源或者景观以及影响珍稀水禽等物种栖息繁衍的任何项目与设施。三是对占用自然湿地、涉及向自然湿地区域内排污或改变自然湿地状态的建设项目，建设单位必须按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规进行环境影响评价和生态影响评价，有关行政部门要依法严格审批。四是对未经审批开垦占用、破坏湿地资源或改变自然湿地用途的单位和个人，应依法责令其停止违法行为，并依法限期采取补救措施，努力恢复湿地的自然、生态特性和生态功能。对重要湿地生态造成严重破坏的，要依法追究审批、监管责任单位和个人的责任。

　　四、进一步加大湿地保护建设力度，促进湿地保护管理工作健康发展

　　近年来，我市海洋渔业、环境保护、林业等相关部门在湿地保护方面开展了许多卓有成效的工作，湿地生态保护与恢复有了长足的发展。特别是对员当湖引水工程、西海域整治工程、引种红树林等，逐步恢复全市湿地生态，构建各种类型的湿地，为改善厦门特区生态投资环境，建设生态型港口风景旅游城市，实现国民经济与社会可持续发展作出了积极贡献。各有关部门要认真履行职责，确保原有开展工作的连续性，进一步加大保护建设力度，努力扩大湿地保护面积。各区要根据资源状况，从抢救性保护的要求出发，加大湿地自然保护区的规划和续建力度。要提高保护水平，在加强厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的管理和建设的基础上，积极创造条件，以厦门湿地申报国际重要湿地名录；争取建立省级自然保护区、保护小区、湿地示范区、湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地、候鸟迁徙停息地等多种形式，加强对红树林等重要湿地的保护管理。各级政府要把湿地保护纳入当地经济社会发展计划，加大扶持力度，增加对湿地保护的资金投入，对国家湿地保护重点工程所需地方财政配套资金，以及省级自然保护区示范建设等项目予以优先安排。要科学合理利用自然保护区资源，积极引导保护区周边社区调整产业结构，发展湿地生态旅游、特色养殖等生态经济，促进保护区与周边社会经济的协调发展。

　　科学规划人工湿地，在进行水产养殖时，改变养殖物种的单一做法，做好立体养殖，全面发挥生物多样性，充分发挥其生态养殖的功能，从而使水生和底栖生物多样性增强，各种海滨鸟类有了觅食和栖息的环境，从而使人工湿地也具有丰富的生物多样性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年九月十日



　　厦门市人民政府办公厅　　　2005年9月13日印发

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禁止开垦占用重要湿地

海峡导报 2005-9-20 7:49:28



厦昨发出有关通知，以后还将制订湿地保护规划

导报讯 【记者 詹文】 对于重要湿地资源，禁止开垦占用或随意改变用途。对重要湿地生态造成严重破坏的，将依法追究审批、监管责任单位和个人的责任。昨日，厦门市政府向各区和相关单位下发了加强湿地保护的通知。
今年内，厦门将对全市湿地资源进行全面调查，提出保护湿地的有关对策和具体措施。届时，厦门将编制《厦门市湿地保护与发展规划》，并与厦门海湾型城市总体规划、土地利用总体规划、水利规划、沿海滩涂围垦规划和海洋功能区划等相衔接。此外，相关部门还将进行立法调研，制订适合厦门湿地保护及可持续利用的法规。此外，为保护湿地，厦门将发展湿地生态旅游、特色养殖等生态经济，促进湿地保护区与周边社会经济的协调发展。
据悉，厦门保护湿地将建立长效管理机制，由市发展改革委、交通委等部门组成市湿地保护与管理工作联席会议制度，负责全市湿地保护和管理的日常工作。
据介绍，湿地是指一些水陆交接的环境，一种独特且重要的生态系统。一般来说，湿地包括低洼地区、泛洪平原、淡水或咸水所覆盖的地方，鱼塘、淡水沼泽森林、红树林、河口及浅海区均是最好的例子。湿地不仅具有强大的经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地被誉为“城市之肾”，可以清洁城市发展过程中排出的废毒物质，支撑城市健康运行。
重要湿地不得随意改变用途
据悉，现有的自然湿地资源将依据保护优先的原则，实行普通保护，对违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地的情况进行全面检查，制止和打击各种破坏湿地、侵占湿地的行为。
其中，对于已具备国际重要湿地保护价值、已列入国家重要湿地和国家重点保护物种的重要栖息地，以及位于湿地自然保护区的湿地，禁止开垦占用或随意改变用途。
在湿地自然保护区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观以及影响珍稀水禽等物种栖息繁衍的任何项目与设施。对于占用自然湿地、涉及向自然湿地区域内排污或改变自然湿地状态的建设项目，建设单位必须按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规进行环境影响评价和生态影响评价，有关行政部门要依法审批。
对于未经审批开垦占用、破坏湿地资源或改变自然湿地用途的单位和个人，将依法责令其停止违法行为，并依法限期采取补救措施，努力恢复湿地的自然、生态特性和生态功能。对重要湿地生态造成严重破坏的，将依法追究审批、监管责任单位和个人的责任。
厦拟申报国际重要湿地名录
据悉，厦门将在加强厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的管理、建设基础上，以厦门湿地申报国际重要湿地名录。同时，建立省级自然保护区、保护小区、湿地示范区、湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地、候鸟迁徙停息地等多种形式，加强对红树林等重要湿地的保护管理。
对于湿地自然保护区，厦门将引导保护区周边社区调整产业结构，发展湿地生态旅游、特色养殖等生态经济，促进保护区与周边社会经济的协调发展。
此外，在湿地进行水产养殖，要改变养殖物种的单一做法，立体养殖，发挥生物多样性，从而使水生和底栖生物多样性增强，各种海滨鸟类有觅食和栖息的环境。

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国家重要湿地 禁止开垦占用
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海峡都市报 2005-09-20 17:32


N本报记者 郑友贤文／图



本报讯 湿地是我国重要的国土资源和自然资源，在生态安全和经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用，厦门在湿地保护方面将有一些新举措。昨日，记者从厦门市政府获悉，将建立湿地保护长效管理机制，在今年内完成湿地资源调查，并将尽快制订适合厦门湿地保护及可持续利用的法规。

建立湿地保护

长效管理机制

据介绍，厦门将建立由市发展改革委、交通委、林业局、海洋与渔业局、环保局、财政局、国土房产局、建设与管理局、水利局、农业局、旅游局等部门组成的市湿地保护与管理工作联席会议制度，负责全市湿地保护和管理的日常工作，研究湿地保护工作中的重大问题。在今年内，完成厦门市湿地资源调查，同时提出保护湿地的有关保护性对策和具体措施。

目前我国尚未建立完善的湿地保护法律体系，为给湿地保护与管理工作提供法律支持，厦门有关部门将着手进行立法调研，尽快制订适合厦门湿地保护及可持续利用的法规。



坚决制止

侵占破坏湿地行为

据介绍，厦门对已具备国际重要湿地保护价值、已列入国家重要湿地和国家重点保护物种的重要栖息地，以及位于湿地自然保护区的湿地，禁止开垦占用或随意改变用途；在湿地自然保护区内不得建设污染环境、破坏资源或者景观以及影响珍稀水禽等物种栖息繁衍的任何项目与设施。

对未经审批开垦占用、破坏湿地资源或改变自然湿地用途的单位和个人，将依法责令其停止违法行为，并依法限期采取补救措施，努力恢复湿地的自然、生态特性和生态功能。对重要湿地生态造成严重破坏的，要依法追究审批、监管责任单位和个人的责任。

湿地自然保护区

加大规划续建力度

在加强厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的管理和建设的基础上，积极创造条件，以厦门湿地申报国际重要湿地名录；争取建立省级自然保护区、保护小区、湿地示范区、湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地、候鸟迁徙停息地等多种形式，加强对红树林等重要湿地的保护管理。

厦门还将把湿地保护纳入当地经济社会发展计划，加大扶持力度，增加对湿地保护的资金投入，对国家湿地保护重点工程所需地方财政配套资金，以及省级自然保护区示范建设等项目予以优先安排。



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湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有强大的经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础

[啄木鸟]

鳝鱼滩一带的保护工作不是到是否可以因此开展？