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洞庭湖区杨树清理的忧思

2005-11-21 07:31:00 三湘都市报
　国家环保总局11月15日通报湖南东洞庭湖国家级自然保护区内非法大面积种植速生丰产林为典型违法案件，省环保局于16日表态，将会同有关部门制定出治理方案，限期恢复自然保护区内生态原貌，东洞庭湖自然保护区也于17日表态，将选择合适时机清除掉栽种在核心区内的1000亩杨树（《三湘都市报》11月16日A3版、17日A4版、18日A1版）。

　　看来，有了国家环保局的违法定论这柄尚方宝剑以后，争执多年的洞庭湖区杨树疯种的势头有望得到遏止，湖区的生态有望得到拯救。不过，有关部门限期恢复生态原貌的计划只能是一种迫切的美好愿望。因为，生态是自然长期形成，其容易被人为破坏，却断无法被人为短期恢复。当然，亡羊补牢，犹未为晚，清理之举，定然有助于湖区的生态良性发展。

　　但也有人认为，“在洞庭湖区种杨对生态影响不大”，且持这种心态的人还不在少数。因而，在慨叹生态有救的同时，难免生出重重忧虑。

　　一是担心杨树的清理会成为一场空喊，落不到实处。省环保局、东洞庭湖区管理局对媒体宣称时，都不约面同地用了一个“将”字，“将”是未来式，时间上不确定。当断不断，反受其乱，旷日持久后，杨树为祸日烈，生态破坏日重，在“铲”与“植”的来自不同部门不同利益集团的博弈中，“植杨树已经成为当地政府的支柱产业”的现实需要难保不压倒“生态保护”的远景目标，使得杨树清理大面积缩水，成为一种点到为止的象征。

　　二是担心杨树的清理会忽视农民的利益，引发矛盾。从有关部门的规划中不难看出，杨树的大面积栽种，有农民积极参与的原因，有企业“林纸一体化”着力牵引的原因，更有政府“经济林”指标强力助推的原因。此前，被政府认可甚至有组织的任务式栽种的农民，不应该成为这次清理损失的最终和最大承受者。政府在清理中务必要充分兼顾其利益，采取分批铲除、充分利用等方式，将损失降到最低。必要时，政府应出面买单，避免种植杨树的农民因种植政策变更而导致破产、返贫，引发各种矛盾纠纷。

　　三是担心这起违法案代价大，收不到应有的反思和警醒效果。在湖区大面积种植杨树，严重损害湿地生态景观、不利于固水行洪的现实危害已被有关专家和各级环保部门认识并重视到，但并没有在政府与此相关的其他部门形成共识。原因是这种危害潜移默化，不如突发事件直接，引起不了足够的重视。再则由于利益观和所处的立场不同，即便有所认识也往往容易被故意忽视和淡化。

　　漠视生态，竭泽而渔、焚林而猎式的经济效益观，不仅与倡导生态文明、可持续发展观的现代社会格格不入，而且极容易沦为破坏生态的千古罪人。这就要求追求管理效益最大化的政府部门，在做出重大决策，特别是涉及生态环境的决策时，要审慎而行，不能被眼前利益所惑；不能被经济利益所迷，而忽视生态利益；不能被局部利益所困，而忽视全局利益尤其是社会利益。总而言之，需要科学决策，着眼长远，三思而后行。

　　

　　

(责编：文杰 作者:特约评论员 罗元)