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[岩鹭]

环评遭老妇覆核 港珠澳桥或停工

（香港） (2011-04-19)



　　（联合早报网讯）香港星岛日报报道，耗资超过七百二十亿元人民币即将兴建的港珠澳大桥，面临停工危机。一名居于东涌、领取综援的香港六十六岁妇人朱绮华，早前经由法律援助署入禀司法覆核，狙击港珠澳桥的「环评报告」未有依足指引作出空气影响评估，昨于高院获胜，法官更下令撤销该「环评报告」。运输及房屋局发言人表示，会研究判辞及影响，再决定如何处理；又强调政府会以各种方法，争取配合大桥于二○一六年完工通车的目标。被传与公民党关系密切的申请人朱绮华坦言对胜诉感开心，公民党则否认是今次司法覆核的「幕后人」。

　　挑战港珠澳大桥计划的「环评报告」「成功」的六十六岁妇人朱绮华，居于东涌富东鸷，患有糖尿病和心脏病。她认为，大桥动工和通车会影响其健康，遂由擅长《人权法》的资深大律师戴启思代表，指控环境保护署署长○九年十月廿三日批准港珠澳大桥香港口岸、港珠澳大桥香港接铫两份《环境影响评估报告》，以至同年就两项工程批出环境许可证的决定不合法和不合理，藉着司法覆核推翻有关决定。

　　被判败诉的环保署表示会研究有关判词，并就下一步行动征询法律意见。运输及房屋局回应，局方会研究判词及其影响，再决定如何根据法例的要求，尽快处理程序问题。该局强调，大桥主桥工程已经展开，政府会继续推展香港境内各项工程的前期工作，并会研究在工程上应该怎样推进，例如分期进行工程、分期落成等，以争取配合大桥于二○一六年完工通车的目标。

　　提出司法覆核的一方指，「环评报告」没有依从「技术备忘录」及「研究概要」订出的要求，除了评估兴建大桥后的环境影响，同时还要研究没有兴建工程的环境情况，更错误总结「不会对空气质素有残余影响」的估计。

　　香港高院上诉庭法官霍兆刚接纳这项意见。他在判词中指出，环保署一方只是量度在工程兴建下，空气质素有否残余影响的基准，却没有计算没有工程兴建的环境情况，以用作两者的比较，分析将来对有关地方的环境影响，情况犹如将整个环境当做一个垃圾桶，不断将污染物扫入，却只顾桶内是否还有空间容纳「垃圾」，完全违反了《环境影响评估条例》的宗旨。

　　所以，环保署和公众也必须知道，在兴建或不兴建工程的情况下，环境主要空气污染物在将来的影响程度，使环保署了解污染物增加是否可以达到接受程度，而公众也能清楚兴建或不兴建工程，对未来环境造成的影响，故霍官下令，环保署无权批准有关报告的通过和环境许可证。

　　全长近五十公里的港珠澳大桥，包括大桥主体工程、港珠澳三地口岸以及三地连接铫，连接香港、广东省珠海市及澳门，整体工程估计耗资约七百三十亿元，单是大桥主体工程已要三百多亿元。

　　珠海段及澳门早于○九已开始动工，但香港口岸及铫路工程一拖再拖，当局原订香港口岸工程原于去年第三季展开，后来路政署又估计要今年上半年才完成招标，二○一六年完工。